在过去的五年里,农业正在成为一个有前途的行业,农村正在成为安居乐业的家园,农民正在成为有吸引力的职业。
2018年6月,党中央,国务院印发了《乡村振兴战略规划》,这是实施乡村振兴战略顶层设计的重要文件。
在规划的最后一年,国家发改委于9月28日召开专题新闻发布会,介绍规划实施进展情况。
2005年,农村网上零售额突破2万亿元。
作为乡村振兴的重中之重,《规划》把发展壮大乡村产业放在重要位置,突出运用发展方式巩固和扩大扶贫成果,推进乡村振兴。
据农业农村部总农艺师,发展规划司司长曾衍德介绍,过去五年,农村产业加快发展,成效显著。
如农产品加工流通业加快发展,加工转化率达到70.6%,农产品加工产值与农业总产值之比提高到2.5产区新增冷藏保鲜设施5万多台
在农业,文化,旅游深度融合发展方面,全国休闲农场,观光农业园等休闲农业经营主体超过30万家,年营业收入超过7000亿元。
此外,农村电子商务正在蓬勃发展涉农电商超过3万种,农村网络零售额超过2万亿元直播,送货等新业态不断涌现
除了产业振兴,过去五年,中国在建立健全城乡一体化发展体制机制和政策体系方面取得的成就也备受瞩目。
对此,国家发改委农村经济司司长吴晓表示,规划实施以来,国家发改委协同推进新型城镇化战略和乡村振兴战略,不断完善符合我国国情的城乡一体化发展体制机制,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。
具体来说,城市反哺农村的投入机制不断完善国家不断增加对农业,林业和水利的投入2018年至2022年,全国一般公共预算农林水支出累计超过11.4万亿元中央预算内投资和地方政府专项债务资金将重点投向农业和农村土地出让收入用于农业和农村的比重稳步提高
财政支持力度继续加大截至今年6月末,涉农贷款余额47.1万亿元,比2017年末增长52.2%,普惠性涉农贷款余额9.91万亿元,比2017年末增长94.5%
此外,农业转移人口市民化和城市人才进入农村的发展机制不断完善,城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化取得重要进展,农村土地制度改革持续深化,以县城为重要载体的城镇化建设初见成效。
下一步,国家发改委将继续坚持以工补农,以城带乡的方针,进一步缩小城乡发展差距,推动形成相互促进,城乡互补,协调发展,共同繁荣的新型工业和城乡关系吴晓说
2005年,农村居民人均可支配收入从13432元增加到18931元。
吴晓介绍,2017年至2021年,我国农村居民人均可支配收入从13432元增加到18931元,年均增长6.6%,高于城镇居民近2个百分点今年上半年,农民收入增速继续高于城镇居民收入增速2.3个百分点
最近几年来,在不断巩固和扩大扶贫成果的基础上,国家发展和改革委员会努力构建持续增加农民收入和缩小城乡居民收入差距的长效机制。
比如,做大做强现代种养业和农产品加工业,进一步促进农村产业融合发展,完善与农业联合种养机制,增加农民家庭经营收入。
大力开展农民工培训,完善就业服务体系,推广以工代赈方式,加强返乡创业园建设,拓展农民就业创业渠道,增加农民工资性收入吴晓说,2021年,工资性收入占农民收入的比重超过42%,成为农民增收的主要渠道
完善强农惠农富农政策,增加农民转移性收入2021年,农民人均转移性收入达到3937元,比2017年增加1300多元
此外,盘活农村资源和资产,扩大农民财产性收入开展农村集体资产清产核资,稳步推进集体经营性资产股份合作制改革,促进集体经济组织成员分红增利
目前,中国粮食丰收,供应充足,市场稳定。
关于国家粮食安全问题,吴晓在会上说,解决14亿人的吃饭问题始终是治国理政的重中之重。
在上述《规划》的实施中,保障国家粮食安全始终是乡村振兴的首要任务坚持国内粮食基本自给的方针,深入实施国家粮食安全战略,努力完善粮食生产,收购,储存和销售体系,以稳定的国内生产和供应应对外部环境的不确定性
一是实施藏粮于地,藏粮于技的战略,巩固和提高粮食生产能力牢牢抓住耕地和种子两个关键,严守18亿亩耕地红线和15.5亿亩永久基本农田控制线,大规模建设高标准农田,加强东北黑土地保护利用吴晓谈到加快种业振兴,攻克核心种源技术关键问题农作物自选品种面积超过95%,实现了中国粮主要用于中国大力推进粮食生产全程机械化,小麦,玉米,水稻耕种收综合机械化率分别超过97%,90%,85%
二是强化党政对粮食安全的责任,完善粮食生产扶持政策吴晓说,要巩固各级党委政府对粮食安全的政治责任,主产区,主销区,产销平衡区的饭碗一起推适当提高稻谷,小麦最低收购价,稳定玉米,大豆生产者补贴和水稻补贴,实现三大粮食作物全成本和种植收益保险向主产省主要产粮县全覆盖,保障农民种粮收入
两年来,中央财政累计向实际种粮农民发放一次性农业补贴600亿元,以缓解农产品价格上涨带来的影响推进粮食适度规模经营,大力发展农业社会化服务,帮助小农户发展粮食生产
三是协调控制粮食市场,稳定粮食产业链供应链。
吴晓说,当前,中国粮食丰收,供应充裕,市场稳定,与国际粮食市场跌宕起伏形成鲜明对比我们坚守粮食基本自给,口粮绝对安全的底线,下大力气调整农业结构,千方百计扩大大豆和油籽今年的谷物丰收在望
这充分说明,我们牢牢掌握了粮食安全的主动权,中国特色粮食安全之路越走越稳当然,也要清醒地看到,中长期内我国粮食产需仍将处于紧平衡状态,确保国家粮食安全这根弦一刻也不能放松吴晓说
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